Nový výzkum: Nejvyšší čínští představitelé uvádějí, že potlačování Falun Gongu je klíčové pro udržení bezpečnosti režimu

Otázka Falun Gongu má pro KS Číny vyšší prioritu než boj proti korupci a terorismu

Klíčové poznatky

• V souvislosti s obnoveným důrazem Komunistické strany Číny na zajištění bezpečnosti režimu je potlačování Falun Gongu uváděno jako hlavní priorita ústředního vedení a místních orgánů, jak naznačují pracovní zprávy, projevy a směrnice nejméně 12 provincií z roku 2017. Z více než dvaceti níže uvedených odkazů je zřejmé, že násilná kampaň za vymýcení Falun Gongu je ve straně vnímána jako ústřední součást snah režimu o kontrolu obyvatelstva, udržení politické moci a zachování ideologické nadvlády.
• Veřejné zmínky vrcholných bezpečnostních a soudních představitelů, o tom že se zaměřují na Falun Gong, z ledna 2023 jsou výrazným odklonem od let mlčení, i když pronásledování v té době v celé zemi pokračovalo bez omezení.
• Takováto oficiální rétorika vyzdvihující Falun Gong jako cíl represivních bezpečnostních operací souvisí se zesíleným pronásledováním, které Informační centrum Falun Dafa zaznamenalo od začátku pandemie COVID-19, včetně rozsáhlého svévolného zadržování, mučení a úmrtí v důsledku zneužívání ve vazbě.

Úvod
Udržování moci pod záminkou „národní bezpečnosti“ je již dlouho charakteristickým znakem vlády Komunistické strany Číny (KS Číny). Nicméně pod vedením Si Ťin-pchinga došlo k obnovení důrazu na toto úsilí a ke zvýšení jeho významu v přístupu režimu k vládnutí, přičemž tento trend se v posledních letech ještě zrychlil. „Politická bezpečnost“, kterou Si v projevu z roku 2014 označil za „základní kámen komplexní národní bezpečnosti“ stojí na vrcholu hierarchie více než tuctu oblastí zahrnutých do komplexního rámce národní bezpečnosti. V květnu 2023 Si vyzval k naléhavému urychlení její modernizace.

Západní vědci a analytici si při sledování tohoto vývoje povšimli, že tento trend je také příčinou zvýšené represe, porušování lidských práv a potlačování občanské společnosti. V těchto analýzách se téměř nikdy nezmiňují zásahy režimu proti Falun Gongu. Přesto přehled komentářů vrcholných představitelů – jak z historie, tak od roku 2020 – ukazuje, že Falun Gong zůstává ústřední součástí snah KS Číny o udržení „politické bezpečnost“. V některých případech byl navíc Falun Gong vyzdvižen mezi další vnímané hrozby pro režim nebo skutečná nebezpečí pro veřejnou bezpečnost. V odkazech na internetových stránkách místních úřadů, které se týkají realizace Siovy vize, se Falun Gong také důsledně zmiňuje, ale think-tanky a vědci se na něj odvolávají jen zřídka.

Veřejná bezpečnost a vedení nejvyššího státního zastupitelství zařadily potlačení Falun Gongu mezi klíčové snahy o ochranu politické bezpečnosti

V srpnu 2020 přednesl tehdejší čínský ministr veřejné bezpečnosti a státní rada Čao Kche-čchi před Stálým výborem Všečínského shromáždění lidových zástupců (NPC) čínského parlamentu projev, v němž vyzdvihl práci vykonanou v letech 2016 až 2019 s důrazem na úspěchy roku 2019. Čao poznamenal, že při realizaci komplexní koncepce národní bezpečnosti se systém veřejné bezpečnosti snažil „plně využívat legální zbraně a metody k vedení důkladného boje proti podvratné činnosti, separatismu a infiltraci; tvrdě potlačovat aktivity ‚Falun Gongu‘ […] a dalších [zakázaných náboženství]; a rozhodně bránit politickou bezpečnost země“. „¹ Těmto snahám je přikládána priorita, což vyplývá ze skutečnosti, že Čao vyzdvihl opatření k potlačení zakázaných náboženských skupin, jako je Falun Gong, a teprve poté zmínil další bezpečnostní iniciativy, včetně těch, které se týkají boje proti korupci a terorismu.

Jedná se o jednu z mnoha veřejně dostupných pracovních zpráv, které v posledních letech přednesli vysocí úředníci na stranických fórech vysoké úrovně a které se přímo týkaly kampaně Pekingu proti Falun Gongu. V letech 2017-2021 se Nejvyšší lidový soud a Nejvyšší lidová prokuratura ve svých pracovních zprávách pro Stálý výbor Všečínské shromáždění lidových zástupců (NPC) opakovaně zmiňovaly o „aktivní účasti“ a „zvyšování intenzity“ „boje“ proti zakázaným náboženstvím a o „rozhodném trestání ‚Falun Gongu‘“ a dalších zakázaných náboženství. V lednu 2017 na sympoziu, kterého se zúčastnili předsedové vyšších lidových soudů po celé Číně, Nejvyšší lidový soud údajně vyzval k „prohloubení boje“ proti zakázaným náboženským skupinám a „zintenzivnění trestů proti Falun Gongu“ a dalším takovým skupinám, aby se „zabránilo tomu, že se stanou významným faktorem ovlivňujícím politickou bezpečnost“.

V květnu 2020 Zhang Jun (tehdejší generální prokurátor Nejvyšší lidové prokuratury) v pracovní zprávě za rok 2019 předložené NPC uvedl, že „rozhodně chránili národní politickou bezpečnost a sociální stabilitu“, „realizovali komplexní koncepci národní bezpečnosti“ a „rozhodně potrestali ‚Falun Gong‘“ a další zakázané náboženské skupiny. Zhang se podobně zmínil o práci proti Falun Gongu a poté vyjmenoval stíhání případů, které se týkaly například násilí a krádeží.

Tato výslovná zmínka o Falun Gongu a jeho upřednostnění mezi vnímanými hrozbami režimu se objevila i v dalších projevech a zprávách, včetně tří tiskových konferencí, které ministerstvo veřejné bezpečnosti uspořádalo od roku 2021. Dne 15. dubna 2021 na tiskové konferenci u příležitosti Dne národního bezpečnostního vzdělávání ministerstvo zprostředkovalo úspěchy za posledních sedm let při obraně „politické bezpečnosti“ Číny a výhled do budoucna. Prvním cílem pro realizaci politiky uvedeným ve zprávě z konference byl Falun Gong a další zakázané náboženské skupiny s důrazem na „důkladnou výchovu a transformaci“, což je odkaz na brutální metody používané k donucení lidí, aby se zřekli svého přesvědčení a chválili KS Číny. To se objevilo před zmínkami o vykonávání „protiseparatistické“ politiky v Tibetu, „protiteroristickém“ úsilí v Sin-ťiangu nebo dalších prioritních oblastech vynucování zákona, jako jsou přestupky na internetu, ekonomické trestné činy a stíhání bývalých funkcionářů v zahraničí prostřednictvím kampaně „Hon na lišku“. Podobné komentáře jsou patrné ze zpráv z tiskových konferencí z ledna 2022 a ledna 2023 ke „Dni čínské lidové policie“. V těchto dvou zprávách se zmínky o Falun Gongu objevují až po „protiseparatistických“ a „protiteroristických“ kampaních, ale stále před jakýmikoliv jinými prioritními oblastmi.

Z vyčerpávající rešerše veřejně dostupných informací na čínských vládních internetových stránkách a ze zpravodajství státních médií vyplývá, že tyto nedávné zmínky o kampani proti Falun Gongu na veřejných tiskových konferencích následují po období relativního ticha. Zdá se, že poslední takováto zaznamenaná zmínka vyslovená vysokým bezpečnostním úředníkem pochází z února 2006, kdy Ke Liangdong, tehdejší ředitel odboru právních záležitostí ministerstva veřejné bezpečnosti, prohlásil, že následovníci Falun Gongu budou potrestáni podle tehdy nově přijatého zákona o trestech pro veřejnou bezpečnostní správu. V mezidobí se na internetových stránkách místních úřadů nadále objevovaly zmínky o akcích namířených proti praktikujícím Falun Gongu – například o kampani „zero-out“ (k vymýcení Falun Gongu do posledního praktikujícího), ale vrcholní představitelé se o Falun Gongu na veřejnosti nezmiňovali, údajně proto, aby posílili falešný dojem, že KS Číny tuto skupinu úspěšně potlačila.

Místní vlády následují vedení centrální vlády

V letech 2019-2023 mnoho směrnic, pracovních zpráv a plánů rozvoje vydaných místními vládami (a zejména soudními orgány) po celé Číně spojuje zásahy proti obyvatelům praktikujícím Falun Gong s ochranou „národní bezpečnosti“, „politické bezpečnosti“, „národní politické bezpečnosti“ a/nebo „bezpečnosti státu“. Níže jsou uvedeny vybrané příklady:

Provincie Che-pej:

V srpnu 2021 zveřejnil městský lidový soud Čcheng-te svou výroční zprávu o práci za posledních 5 let v období 2017-2021. Ve zprávě se uvádí, že „se držel komplexní koncepce národní bezpečnosti a se vší vážností kladl na první místo zachování národní politické bezpečnosti“ mimo jiné tím, že „tvrdě potlačil infiltraci a destruktivní činnost Falun Gongu“ a dalších zakázaných náboženství, „uzavřel 27 případů týkajících se [zakázaných náboženství] a odsoudil 59“ věřících. Předtím lidová prokuratura okresu Čchang-li ve své zprávě o činnosti za rok 2018 zdůraznila, že „přísně potlačila“ aktivity zakázaných náboženství, a tím „zajistila národní politickou bezpečnost“. Výslovně tyto kroky spojila s ústředními stranickými cíli a směrnicemi a dále uvedla, že:

V souladu s pravomocí určenou nadřízenými orgány se prokuratura ujala přezkoumání a stíhání případů ve městě [týkajících se] Falun Gongu… V průběhu roku bylo přijato celkem 26 případů týkajících se 39 osob a 24 případů týkajících se 35 osob, které byly stíhány. Tento typ případů je složitý a citlivý. Prokuratura aktivně zkoumala a snažila se integrovat národní politiku a zákony. Prověřováním, stíháním a obžalobou trestných činů jsme rozhodně potírali trestné činy ohrožující národní bezpečnost, zejména bezpečnost režimu, posílili jsme kontrolu ideologických pozic a účinně jsme ztělesnili národní vůli k boji proti tomuto typu trestné činnosti.

Stojí za zmínku, že z přehledů rozsudků v případech týkajících se Falun Gongu vyplývá, že takzvané „zločiny“ se obvykle týkají spíše studia duchovních textů nebo sdílení informací odhalujících porušování práv či boje proti propagandě KS Číny než toho, co by se v jiných zemích považovalo za násilné nebo trestné jednání.

• Provincie S‘-čchuan: Ve zprávě o činnosti lidové prokuratury města Ta-čou za rok 2020 se uvádí, že „přísně potlačila trestné činy, které ohrožovaly politickou bezpečnost, rychle zatkla a stíhala 6 osob, které šířily politické fámy a vyvolávaly potíže na internetu, jakož i členy „Falun Gongu“ a dalších zakázaných náboženství.
• Provincie Ťiang-su: V Nan-ťingu lidový soud okresu Jü-chua-tchaj ve své pracovní zprávě zveřejněné v lednu 2022 uvedl, že „převzal polovinu … případů ve městě“ týkajících se zakázaných náboženství, „přísně potrestal Falun Gong a další [zakázaná náboženství] ve 30 případech (49 osob)“ a „udržoval národní politickou bezpečnost“.
• Provincie Kuang-tung: Lidová prokuratura okresu Čch‘-kchan ve městě Čan-ťiang ve své pracovní zprávě za rok 2022 před uvedením všech ostatních trestních případů uvedla, že „rozhodně uplatňovala komplexní koncepci národní bezpečnosti“ a „přísně potrestala čtyři případy“ týkající se „Falun Gongu a dalších [zakázaných náboženství]“.

Podobné odkazy se objevily také ve směrnicích místních úřadů v Šanghaji a Čchung-čchingu, v pracovních zprávách úředníků v Šan-si, Tchien-ťinu, Šan-tungu a An-chuej a v rozvojových a zaváděcích plánech v provinciích Chej-lung-ťiang a Che-nan a v mnoha dalších.

Proč na tom záleží?

Tyto směrnice a zprávy vydané ústředními a místními orgány v posledních pěti letech jsou pozoruhodné z několika důvodů.

1. Oživení rétoriky proti Falun Gongu: Na centrální úrovni tyto zmínky znamenají oživení Falun Gongu jako veřejně citovaného cíle KS Číny po více než deseti letech relativního mlčení ze strany nejvyšších představitelů, přestože bezpečnostní aparát po celé toto období pokračoval ve sledování, zadržování a mučení věřícících.
2. Upevnění kampaně proti Falun Gongu v bezpečnostním aparátu: Přestože se na webových stránkách a v pracovních zprávách místních úřadů již dlouho běžně objevují zmínky o Falun Gongu, ty nedávné – s obnoveným důrazem na politickou a národní bezpečnost – ukazují, jak zakořeněná zůstává kampaň proti této skupině v celkovém bezpečnostním aparátu režimu a zejména v Si Ťin-pchingově komplexním rámci národní bezpečnosti.
3. V rámci KS Číny není Falun Gong zanedbatelným cílem: V propagandě režimu proti Falun Gongu je pronásledování skupiny převážně koncipováno jako „antikultovní“ úsilí, které někteří pozorovatelé mohou vnímat jako okrajové v kontextu širších represí KS Číny. Z výše uvedených zdrojů je však zřejmé, že interně je kampaň za vymýcení Falun Gongu vnímána jako ústřední součást úsilí KS Číny o kontrolu obyvatelstva, udržení politické moci a udržení ideologické nadvlády.
4. Zesílená rétorika odpovídá skutečným represím: Snad nejdůležitější je, že vyzdvihování Falun Gongu v oficiální rétorice jako cíle bezpečnostních operací koresponduje se zesíleným pronásledováním v reálném světě, které Informační centrum Falun Dafa a další organizace zaznamenaly od začátku pandemie COVID-19. To zahrnuje rozsáhlé svévolné zadržování, mučení a úmrtí v důsledku zneužívání ve vazbě. K eskalaci došlo v době, kdy se někteří praktikující objevili jako informátoři a občanští novináři poskytující domácímu i mezinárodnímu publiku jinak nedostupné informace o podmínkách v uzavřených oblastech, a to v době, kdy KS Číny zoufale usilovala o vytvoření obrazu, že má virovou epidemii pod kontrolou. Mezi další faktory, které k tomu přispěly, patří zvýšená citlivost vůči potenciálnímu nesouhlasu v souvislosti s 20. sjezdem strany v říjnu 2022, výročními zasedáními vlády a Siovými cestami do různých částí země.

Co můžeme očekávat dále?

• Na potlačování Falun Gongu bude v roce 2024 věnováno více prostředků: Výše uvedená zjištění posilují další důkazy o tom, že praktikující Falun Gongu v celé Číně jsou hlavním cílem represí ze strany KS Číny. Ačkoli toto pronásledování trvá již od roku 1999, veřejnější a prioritnější zmínky o potlačování Falun Gongu ze strany vrcholných představitelů od roku 2019 ve srovnání s předchozími roky by pravděpodobně mohly vést k tomu, že na zadržování a „transformaci“ praktikujících Falun Gongu bude věnováno více prostředků. K tomuto zvýšenému zájmu přispívá i blížící se 25. výročí zahájení pronásledování a historické pokojné výzvy praktikujících v Pekingu v dubnu 1999, která mu předcházela. V dokumentu z roku 2019 z města v provincii Šan-si se totiž výslovně uvádí, že je důležité, aby bezpečnostní orgány zabránily jakýmkoli „aktivitám, které by se konaly v den dvacátého výročí apelu Falun Gongu z 25. dubna“. Podobné směrnice se budou pravděpodobně opakovat i před 25. výročím v roce 2024.
• Tento trend bude rozšířen mimo bezpečnostní aparát: V červenci 2023 zveřejnil státní web článek Li An-pchinga, výkonného ředitele Čínské asociace proti kultům, vládou sponzorované nevládní organizace s úzkými vazbami na byrokracii KS Číny, která pomáhala vést kampaň proti Falun Gongu a její očerňující propagandu. V článku Li vyzval k začlenění náboženských represí do „udržování národní politické bezpečnosti“ a k hlubokému uznání, že zakázané náboženské skupiny „představují obrovskou hrozbu pro národní bezpečnost“, jak tento pojem definuje KS Číny.
• Obnovení pozornosti vědců a pozorovatelů vzhledem k výše uvedeným zjištěním: Falun Gong zůstává v Číně jedním z nejcenzurovanějších témat a veřejná vyjádření odborníků mohou vyvolat odvetná opatření ze strany KS Číny, včetně omezení cestování do Číny nebo potrestání příbuzných či známých, kteří tam pobývají. Informační centrum Falun Dafa nicméně doufá, že výše uvedený výzkum znovu upozorní na to, jak zásadně je krize lidských práv, které čelí věřící Falun Gongu v Číně, provázána s širšími bezpečnostními ambicemi režimu. Nedbalé nebo záměrné vynechání Falun Gongu v analýzách týkajících se snah režimu o zachování „národní bezpečnosti“ nebo „politické bezpečnosti“ nejenže připravuje nevinné oběti pronásledování o mezinárodní podporu, ale také zanechává mezeru v pochopení současné Číny ze strany pozorovatelé a zákonodárců.

¹ Pro účely tohoto článku a abychom se vyhnuli opakování očerňujících označení, používá Informační centrum Falun Dafa místo termínu „xiejiao“ termín „zakázané náboženství“, jak se objevuje v čínštině v mnoha dokumentech citovaných v tomto výzkumu. Termín „xiejiao“, často překládaný jako „zlý kult“ podle manipulace KS Číny, je hlavní součástí propagandistické kampaně režimu, jejímž cílem je dehumanizovat praktikující Falun Gongu a ospravedlnit násilí proti nim. Učenci zabývající se náboženstvím a další pozorovatelé soustavně uvádějí, že Falun Gong není „kult“, zatímco skupiny na ochranu práv jako Freedom House a Amnesty International tento termín překládají jako „kacířská organizace“.

Zdroj: https://faluninfo.net/new-research-top-chinese-officials-cite-falun-gong-crackdown-as-central-to-maintaining-regime-security/